026年7月21日，美国联邦通信委员会（FCC）出台两份公开通告，围绕外国无人机管控清单（Covered List）实施豁免期限调整、军用级无人机禁售两大核心政策，形成“一松一紧”的差异化监管逻辑。

一、延长豁免期限

2025年12月FCC出台禁令，将境外无人机及核心零部件纳入管控清单，仅开放三类临时豁免，原统一截止时间为2027年1月1日。本次政策对豁免期限大幅调整，同步纳入6月已落地的玩具无人机豁免，明确四类长期合规通道：

1. 列入国防部Blue UAS蓝名单机型、满足65%本土零部件标准产品 两类产品豁免有效期顺延一年，到期日由2027年1月1日延后至2028年1月1日。其中“65%本土零部件标准”要求整机在美国组装，零部件价值占比65%以上，符合《购买美国货》相关法规要求。

2. 取得国防部有条件批准的境外无人机 直接取消豁免到期限制，实行永久豁免；但若企业未兑现本土建厂承诺、申报材料存在虚假陈述，FCC将撤销豁免资格。

3. 玩具无人机 2026年6月正式移出管控清单，不受进口、销售限制，需同时满足重量≤150g、视距100米内飞行、无摄像头/联网功能、单次续航≤10分钟等硬性标准。

二、军用级无人机禁售

FCC发布征求意见公告，计划对管控清单内境外军用级无人机实施进口、市场宣传、商用销售全链条禁令，公众反馈窗口期为《联邦公报》公示后30天。

（一）7类无人机禁售

1. 起飞重量55磅及以上大型无人机： 超出常规小型无人机监管范畴，载重、续航、航程优势突出，可搭载重型传感器、电子战与杀伤载荷，单机或集群可实施大范围侦察、本土针对性攻击。
2. 气溶胶投放无人机：可自主抵达偏远区域释放有毒化学品、生物制剂，具备污染关键区域、破坏食品供应链的潜在威胁。
3. 搭载红外热成像传感器无人机： 可在夜间、低能见度环境下隐蔽探测热源，穿透伪装实施持续侦察，威胁能源、通信等关键基础设施保密安全。
4. 搭载激光雷达LiDAR无人机： 可完成三维地形测绘、植被下隐蔽探测、无GPS自主导航，适配隐蔽军事侦察任务。
5. 无人机自动停靠基站（机库）：支撑无人机24小时全自动起降、充电、数据回传，是大规模蜂群无人机协同作战的核心配套基础设施。
6. 军工定制化无人机：专为搭载杀伤性武器、电子战干扰套件设计，低成本实现精准打击、信号压制等军事任务。
7. 蜂群无人机系统： 配套协同编队算法与地面控制站，多机自主同步行动、规避防空拦截，可饱和突破防御体系、开展全域持续监视。

（二）禁令豁免

本次禁令仅约束全新机型的进口与商业销售，存量设备正常使用不受影响，以下品类全部豁免管控：

1. 美国本土完整制造的无人机及配套零部件；
2. 前文四类享受永久豁免的无人机（Blue UAS机型、65%美产零部件产品、国防部有条件批准机型、玩具无人机）；
3. 专供美国联邦政府采购、公务使用的境外军用级无人机；
4. 仅用于商业技术研发、产品测试的进口样机；
5. 企业、民众此前已采购的存量境外军用无人机。

相关禁令正式生效后设置180天过渡期，留给行业企业完成库存清仓、停止新增进口与商业销售，平稳完成市场出清。